日前,中(zhōng)國民用航空局發布《運輸機場不停航施工(gōng)管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》),對運輸機場(包括軍民合用機場民用部分(fēn))的不停航施工(gōng)管理辦法進行明确,不停航施工(gōng)即在運輸機場不關閉或者部分(fēn)區域、部分(fēn)時段關閉,并按照航班計劃接收和放(fàng)行航空器的情況下(xià),在飛行區内實施工(gōng)程施工(gōng)。
《辦法》共六章二十八條,對不停航施工(gōng)的申請與審批、不停航施工(gōng)的組織管理方案編制、不停航施工(gōng)實施、不停航施工(gōng)監督管理等進行了明确要求。 《辦法》指出,機場管理機構對不停航施工(gōng)的管理主要包括制定機場不停航施工(gōng)管理制度,對不停航施工(gōng)進行監督管理,避免危及機場運行安全,并最大(dà)限度地減少對機場正常運行的影響;在設計階段提出關于不停航施工(gōng)管理的意見;在編制施工(gōng)招标文件時,提出關于不停航施工(gōng)安全措施的意見等。 在不停航施工(gōng)的申請與審批方面,《辦法》指出,不停航施工(gōng)由機場管理機構負責統一(yī)向機場所在地管理局申請并提交相應材料。管理局在不停航施工(gōng)組織管理方案審查過程中(zhōng),應當針對項目特點,重點審查危險源的識别、管控和保障措施。在不停航施工(gōng)組織管理方案編制方面,《辦法》指出,機場管理機構應當會同建設單位、施工(gōng)單位(或者工(gōng)程總承包單位)、空中(zhōng)交通管理機構(包括管制單位、航空情報服務機構)及其他相關單位和部門共同編制不停航施工(gōng)組織管理方案。在不停航施工(gōng)實施方面,《辦法》指出,不停航施工(gōng)申請經審查批準後,各有關單位應當嚴格按照批準的不停航施工(gōng)組織管理方案實施,機場管理機構應當按照有關規定向相關管制單位提供不停航施工(gōng)信息;不停航施工(gōng)項目中(zhōng)涉及運輸機場專業工(gōng)程的,未辦理質量安全監督手續,不得施工(gōng)。 在不停航施工(gōng)監督管理方面,管理局應當制定轄區内不停航施工(gōng)管理年度行政檢查計劃,嚴格檢查不停航施工(gōng)組織管理方案的落實情況。民航專業工(gōng)程質量監督機構在專業工(gōng)程質量和安全監督檢查中(zhōng),應當将施工(gōng)組織設計中(zhōng)有關不停航施工(gōng)管控措施落實情況作爲重點檢查内容。對于檢查中(zhōng)發現的問題,管理局或者其委托的質量監督機構有權視情節采取責令改正、約談等措施,涉及行政處罰的,依照相關規定辦理。 在機場近期總體(tǐ)規劃範圍内的工(gōng)程施工(gōng),機場管理機構應當協調管線運營或者使用單位以及相關參建單位,對施工(gōng)區域内原有管線進行核實确認并采取保護措施,防止施工(gōng)對機場運行安全造成影響。飛行區内進行的日常維護和緊急搶修,不适用本辦法。
來源:中(zhōng)國招标