深圳經濟特區建設工(gōng)程施工(gōng)招标投标條例(2004修訂)

(1993年11月10日深圳市第一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十九次會議通過 2001年12月20日深圳市第三屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次會議修訂 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十二次會議修正)

第一(yī)章  總則

第一(yī)條 爲了規範建設工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動，保護國家利益、社會公共利益和施工(gōng)招标投标當事人的合法權益，保證工(gōng)程質量，提高投資(zī)效益，根據《中(zhōng)華人民共和國招标投标法》及有關法律法規的規定，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。

第二條 依照本條例規定必須進行施工(gōng)招标的新建、改建、擴建、重建的建設工(gōng)程的施工(gōng)招标投标活動适用本條例。

本條例所稱建設工(gōng)程，是指土木工(gōng)程、建築工(gōng)程、市政基礎設施工(gōng)程、線路管道和設備安裝工(gōng)程及裝修工(gōng)程。

第三條 建設工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。

第四條 任何單位和個人不得将必須招标的工(gōng)程化整爲零或者以其他任何方式規避招标。

任何單位和個人不得以征地、拆遷、設計、墊資(zī)和介紹建設用地等爲條件，或以供水、供電(diàn)、供氣、通訊、消防等專業爲理由，要求工(gōng)程發包人将建設工(gōng)程發包給其指定的單位或者個人承包。

第五條 深圳市人民政府(以下(xià)簡稱市政府)建設行政主管部門對全市建設工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動進行監督管理和指導。

區人民政府建設行政主管部門按建設項目管理權限對建設工(gōng)程施工(gōng)招标投标活動進行監督管理。

市政府交通、水務等有關行政管理部門，按照各自職責分(fēn)工(gōng)，對有關專業建設工(gōng)程的施工(gōng)招标投标活動進行監督管理。

第六條 對違反本條例的行爲，任何單位和個人有權向建設行政主管部門或者行政監察部門投訴，接到投訴的部門應當在十五日内書(shū)面答複。

第二章  招标範圍和方式

第七條 建設工(gōng)程發包有下(xià)列情形之一(yī)的，必須進行招标：

(一(yī))一(yī)次發包工(gōng)程造價在200萬元人民币以上的;

(二)一(yī)次發包工(gōng)程造價在100萬元人民币以上200萬元人民币以下(xià)，但工(gōng)程總造價在2000萬元人民币以上的。

第八條 下(xià)列建設工(gōng)程是否實行招标發包，由投資(zī)者自行決定：

(一(yī))全部由外(wài)商(shāng)或者私人投資(zī)的;

(二)外(wài)商(shāng)或者私人投資(zī)控股的;

(三)外(wài)商(shāng)或者私人投資(zī)累計超過50%且國有資(zī)金投資(zī)不占主導地位的。

通過發行彩票、募捐等形式募集的社會公共資(zī)金進行工(gōng)程建設的，比照國有資(zī)金進行招标。

本條例所稱控股是指投資(zī)占50%以上。

第九條 建設工(gōng)程有下(xià)列情形之一(yī)的，經區以上建設行政主管部門或者有關行政管理部門批準，可以不進行施工(gōng)招标：

(一(yī))停建或者緩建後恢複建設的建設工(gōng)程，且承包人未發生(shēng)變更的;

(二)施工(gōng)企業自籌資(zī)金建設的房屋建築工(gōng)程，且該施工(gōng)企業資(zī)質等級符合工(gōng)程要求的;

(三)房地産開(kāi)發企業開(kāi)發建設的房屋建築工(gōng)程，該企業有直接控股的施工(gōng)企業，且資(zī)質等級符合工(gōng)程要求的;

(四)在建工(gōng)程追加的與主體(tǐ)工(gōng)程施工(gōng)不可分(fēn)割的附屬小(xiǎo)型工(gōng)程或者主體(tǐ)加層工(gōng)程，且承包人未發生(shēng)變更的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

第十條 經市政府依法确認涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的建設工(gōng)程和經市政府市長辦公會議批準的應急建設工(gōng)程，不适宜進行公開(kāi)招标的，可以邀請招标或者不進行招标。

第十一(yī)條 招标方式分(fēn)爲公開(kāi)招标和邀請招标。

公開(kāi)招标，是指招标人以招标公告的方式邀請不特定的施工(gōng)企業投标，并按本條例規定程序選定中(zhōng)标人的招标方式;邀請招标，是指招标人以投标邀請書(shū)的方式邀請特定的施工(gōng)企業參加投标，并按本條例規定的程序選定中(zhōng)标人的招标方式。

依照本條例規定必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，全部使用國有資(zī)金投資(zī)或者國有資(zī)金投資(zī)占控股或者主導地位，一(yī)次發包工(gōng)程造價在200萬元人民币以上的，應當公開(kāi)招标;其餘工(gōng)程可以邀請招标。

第十二條 依照本條例必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，未實行施工(gōng)總承包招标的，招标人應當将未列入招标範圍的專業工(gōng)程按本條例規定另行組織招标。

提倡對分(fēn)包工(gōng)程實行招标發包。分(fēn)包工(gōng)程的招标工(gōng)作由施工(gōng)總承包單位負責。

第三章  招标

第十三條 施工(gōng)招标應當具備下(xià)列條件： 

(一(yī))已按規定辦理計劃立項手續;

(二)已按規定取得建設工(gōng)程規劃許可證; 

(三)有滿足施工(gōng)招标需要的設計文件和其他技術資(zī)料;

(四)建設資(zī)金已經落實。建設工(gōng)期不足一(yī)年的，到位資(zī)金不得少于工(gōng)程造價的50%;建設工(gōng)期超過一(yī)年的，到位資(zī)金不得少于工(gōng)程造價的30%。建設單位應當持有銀行出具的資(zī)金到位證明或者财政部門出具的資(zī)金落實證明。

第十四條 依照本條例規定必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，應當進入建設工(gōng)程交易服務中(zhōng)心(以下(xià)簡稱交易中(zhōng)心)進行招标投标活動。

交易中(zhōng)心是市政府批準設立，爲工(gōng)程發包與承包活動提供場所、信息和咨詢服務的不以營利爲目的的法人。交易中(zhōng)心應當接受建設行政主管部門的監督和指導。

交易中(zhōng)心不得代理組織招标和參與評标定标活動，不得從事與提供場所、信息和咨詢服務不相一(yī)緻的行爲。交易服務的收費(fèi)标準和辦法由市政府制定公布。對未進入交易中(zhōng)心招标的工(gōng)程，不得收取交易服務費(fèi)用。

交易中(zhōng)心工(gōng)作人員(yuán)應當遵守有關交易規則，對交易所涉事項負有保密的義務。

第十五條 建設行政主管部門、有關行政管理部門和機構應當在交易中(zhōng)心爲建設單位辦理施工(gōng)招标備案、合同備案、工(gōng)程質量監督、施工(gōng)安全監督以及施工(gōng)許可證核發等手續。

除依照本條例規定必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程以外(wài)，有關行政管理部門和機構不得因某項工(gōng)程未在交易中(zhōng)心招标而影響其辦理有關手續。

第十六條 依照本條例規定必須進行施工(gōng)招标的工(gōng)程，招标人可以自行辦理施工(gōng)招标事宜，也可以委托具有相應資(zī)格的工(gōng)程招标代理機構代理施工(gōng)招标。招标人自行辦理施工(gōng)招标事宜的，應當具備國家規定的條件。

招标代理機構應當按其招标代理資(zī)質從事招标代理業務，禁止招标代理機構從事同一(yī)工(gōng)程的招标代理和投标咨詢，禁止轉讓招标代理業務。

第十七條 招标人應當在發布招标公告或者發出投标邀請書(shū)的7日前，向建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案，并報送下(xià)列材料：

(一(yī))本條例第十三條所列條件的證明材料; 

(二)招标公告或者投标邀請書(shū);

(三)招标人自行辦理招标事宜的，需提交符合自行招标條件的有關證明材料;

(四)法律、法規規定的其他材料。

建設行政主管部門或者有關行政管理部門發現備案材料有違反法律、法規内容的，應當在收到備案材料之日起5個工(gōng)作日内責令招标人改正。

第十八條 采用公開(kāi)招标的，招标人應當在交易中(zhōng)心信息網發布招标公告，招标公告連續發布應不少于3個工(gōng)作日。招标人也可以在其他媒體(tǐ)上發布招标公告，但公告内容應當與在交易中(zhōng)心發布的一(yī)緻。

采用邀請招标的，招标人應當向3個以上符合資(zī)質條件的施工(gōng)企業發出投标邀請書(shū)，同時将招标信息在交易中(zhōng)心信息網公布。

第十九條 招标公告或者投标邀請書(shū)應當載明下(xià)列主要内容：

(一(yī))招标人的名稱和住所;

(二)招标工(gōng)程的性質、規模、地點;

(三)工(gōng)程投資(zī)來源;

(四)工(gōng)程承包方式;

(五)投标人的資(zī)質條件要求;

(六)招标工(gōng)作時間安排;

(七)獲取招标文件的辦法。

投标邀請書(shū)還應當載明邀請的投标人名稱。

第二十條 招标人可以根據招标工(gōng)程的需要，對投标申請人依法進行資(zī)格預審。資(zī)格預審辦法由市建設行政主管部門會同有關行政管理部門另行規定。

不采用資(zī)格預審方式的，符合資(zī)質條件報名的投标申請人均可參加投标。實行資(zī)格預審的，招标人應當在招标公告或者投标邀請書(shū)中(zhōng)載明資(zī)格預審的條件以及獲取資(zī)格預審文件的辦法。

第二十一(yī)條 資(zī)格預審文件一(yī)般應當包括：

(一(yī))資(zī)格預審申請書(shū)格式;

(二)申請人須知(zhī)，其中(zhōng)必須明确規定資(zī)格預審的程序、評審的标準和方法;

(三)需要投标申請人提供的企業資(zī)質證明;

(四)在建工(gōng)程、以往工(gōng)程或者類似工(gōng)程業績證明材料;

(五)拟投入本工(gōng)程的技術裝備清單;

(六)财務狀況證明材料;

(七)拟派出的項目經理與主要專業技術人員(yuán)的簡曆、業績等證明材料。

第二十二條 禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投标人參加投标。

招标人提出的資(zī)格預審條件使合格的潛在投标人少于6名的，視爲不合理條件，但符合資(zī)質條件的潛在投标人不超過6名的除外(wài)。

第二十三條 資(zī)格預審合格的投标申請人均可參加投标。資(zī)格預審合格的投标申請人數量過多的，招标人可通過随機抽取或者其他公開(kāi)公正的方式從中(zhōng)選擇7至11名參加投标。

第二十四條 資(zī)格預審結束後，招标人應當作出資(zī)格預審決定，并書(shū)面通知(zhī)所有投标申請人，同時告知(zhī)資(zī)格預審合格的投标申請人獲取招标文件的時間、地點和方法。

招标人應當将資(zī)格預審結果在交易中(zhōng)心公示3個工(gōng)作日。

第二十五條 招标人應當根據招标工(gōng)程的特點和需要，參照招标文件示範文本編制招标文件。招标文件應當包括下(xià)列主要内容：

(一(yī))投标須知(zhī)，包括工(gōng)程概況，招标範圍，資(zī)格審查條件，工(gōng)程資(zī)金來源或者落實情況，标段劃分(fēn)，工(gōng)期要求，質量标準，現場踏勘和答疑安排，投标文件編制、提交、修改、撤回的要求，投标報價要求，投标有效期，開(kāi)标的時間和地點，評标的方法和标準，投标擔保和履約擔保要求，合同授予條件等;

(二)招标工(gōng)程的技術規範要求和設計文件;

(三)工(gōng)程量清單(無法提供工(gōng)程量清單的特殊工(gōng)程除外(wài));

(四)投标函和投标報價表的格式及附錄;

(五)拟簽訂合同的格式及主要條款;

(六)招标所需的其他材料。

第二十六條 招标文件中(zhōng)對評标方法和标準的規定應當詳細、具體(tǐ)，能夠滿足評标的需要。

第二十七條 招标人應當在招标文件發出的同時，将招标文件、資(zī)格預審報告(采用資(zī)格預審的)、合格投标申請人名單報建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案。建設行政主管部門或者有關行政管理部門發現備案材料違反法律法規規定的，應當責令招标人改正。

第二十八條 招标文件一(yī)經發出，招标人不得擅自變更其内容或者增加附加條件;确需變更的，應當在投标截止日期7日前以書(shū)面形式通知(zhī)所有投标人，同時報建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案。

第二十九條 投标截止日期7日前，根據需要，可以由招标人組織投标人踏勘工(gōng)程現場及其環境、解答招标文件的疑問并形成紀要作爲招标文件的補充，送達所有投标人，同時報建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案。

第三十條 招标文件發出之日至提交投标文件截止之日一(yī)般不得少于20日，一(yī)次發包工(gōng)程造價1000萬元人民币以下(xià)的，不得少于10日。

第三十一(yī)條 招标人對于發出的招标文件可以收取工(gōng)本費(fèi)。

第四章  投标

第三十二條 投标人應當具備承擔招标工(gōng)程的能力，具有相應的施工(gōng)企業資(zī)質。

第三十三條 投标人應當按照招标文件的要求編制投标文件，對招标文件提出的實質性要求和條件作出響應，并對投标文件的真實性負責。

招标文件允許投标人提供備選标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相應報價作備選标。

第三十四條 投标人應當根據招标文件的要求，以綜合單價的形式自主确定投标報價。

第三十五條 投标人拟在中(zhōng)标後将工(gōng)程依法進行分(fēn)包的，應當将拟分(fēn)包工(gōng)程在投标文件中(zhōng)載明。

第三十六條 在提交投标文件截止時間前，投标人可以對已提交的投标文件進行補充、修改或撤回，并書(shū)面通知(zhī)招标人。補充、修改的内容爲投标文件的組成部分(fēn)。

第三十七條 投标人應當在提交投标文件的同時向招标人提交由銀行、保險公司或者專業擔保公司提供的投标擔保。

投标擔保可以采用投标保函或者投标保證金的方式，擔保金額一(yī)般不得超過投标總價的2%，最高不得超過80萬元人民币。

第三十八條 投标人應當在提交投标文件的截止時間前，将投标文件密封送達投标地點。招标人收到投标文件後，應當向投标人出具标明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投标文件。

在開(kāi)标前，任何單位和個人不得開(kāi)啓投标文件。在提交投标文件的截止時間後送達的投标文件，爲無效投标文件，招标人不得接收。

提交投标文件的投标人少于3個的，招标人應當依法重新招标。

第三十九條 投标人不得相互串通投标，不得排擠其他投标人參與公平競争，不得損害招标人或者其他投标人的合法權益。

投标人不得與招标人串通投标，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投标人以向招标人或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄等手段謀取中(zhōng)标。

第四十條 投标人不得以低于其企業成本的報價競标，不得以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假騙取中(zhōng)标。

第五章 開(kāi)标、評标和中(zhōng)标

第四十一(yī)條 開(kāi)标由招标人主持，并邀請所有投标人參加。

開(kāi)标應當在提交投标文件截止時間的同一(yī)時間公開(kāi)進行;開(kāi)标地點應當爲招标文件中(zhōng)預先确定的地點。

第四十二條 開(kāi)标應當按照下(xià)列規定進行：由投标人或者其推選的代表檢查投标文件的密封情況。經确認無誤後，由招标人當衆拆封，宣讀投标人名稱、投标價格和投标文件的其他主要内容。

招标人在提交投标文件截止時間前收到的所有投标文件，開(kāi)标時都應當當衆予以拆封、宣讀。

招标人應當記錄開(kāi)标過程，并存檔備查。

第四十三條 投标文件有下(xià)列情形之一(yī)的無效：

(一(yī))未按照招标文件的要求予以密封的;

(二)投标函未經投标人的法定代表人或者其委托代理人簽署，并加蓋投标人印章的;

(三)委托代理人沒有合法、有效的授權委托書(shū)的;

(四)投标人未按照招标文件的要求提供投标擔保的;

(五)組成聯合體(tǐ)投标的，未附聯合體(tǐ)各方共同投标協議的;

(六)招标文件明确規定無效的其他情形。

第四十四條 評标工(gōng)作由招标人依法組建的評标委員(yuán)會負責。評标委員(yuán)會由工(gōng)程技術、經濟等方面的專業人員(yuán)組成，總人數爲五人以上單數。評标委員(yuán)會三分(fēn)之二以上的成員(yuán)應當由招标人從市建設行政主管部門或者有關行政管理部門的專家庫中(zhōng)随機抽取。專家庫中(zhōng)的專家不能滿足評标需要的，經建設行政主管部門或者有關行政管理部門批準，招标人可另聘專家。

與投标人有利害關系的人員(yuán)不得擔任評标委員(yuán)會成員(yuán)。評标委員(yuán)會成員(yuán)名單在中(zhōng)标結果确定前應當保密。

第四十五條 建設行政主管部門或者有關行政管理部門應當對進入專家庫的專家組織有關法律和業務培訓，對其評标能力、廉潔公正等定期進行綜合評估。對不稱職或者違法違規的評标專家，要取消資(zī)格。被取消評标專家資(zī)格的人員(yuán)不得再參加任何評标活動。

建設行政主管部門或者有關行政管理部門應當根據本條例規定，制定評标專家管理辦法。

第四十六條 評标委員(yuán)會成員(yuán)應當客觀、公正地履行職務，對所提出的評審意見承擔責任。

評标活動實行封閉式管理，在中(zhōng)标結果公布前，禁止評标委員(yuán)會成員(yuán)及招标人的工(gōng)作人員(yuán)以任何方式私自接觸投标人。

第四十七條 評标委員(yuán)會對投标文件中(zhōng)有疑問的部分(fēn)，可以要求投标人解答或者作出書(shū)面澄清，但解答或者澄清内容不得對投标文件作實質性修改。對于不符合招标文件實質性要求的投标文件，評标委員(yuán)會應當不予評審。

第四十八條 有下(xià)列情形之一(yī)的，該投标人的投标作廢标處理：

(一(yī))投标人以他人的名義投标、串通投标、以行賄手段謀取中(zhōng)标或者以其他弄虛作假方式投标的;

(二)投标人的報價可能低于其成本，該投标人又(yòu)不能合理說明或者不能提供相關證明材料的;

(三)投标人資(zī)格條件不符合國家有關規定和招标文件要求，或者拒不按照要求對投标文件進行澄清、說明或者補正的;

(四)投标人的投标未能在實質上響應招标文件提出的所有實質性要求和條件的;

(五)設有标底時，投标人的報價高于标底的;

(六)法律、法規規定的其他情形。

評标委員(yuán)會根據前款規定否決不合格投标或者界定爲廢标後，因有效投标不足三個使得投标明顯缺乏競争的，評标委員(yuán)會可以否決所有投标。投标人少于三個或者所有投标被否決的，招标人應當依照本條例重新招标。

第四十九條 評标應當優先采用經評審的最低投标價法。采用該方法确定的中(zhōng)标人的投标應當能夠滿足招标文件的實質性要求，并且經評審的投标價格最低，但是投标價格低于其成本的除外(wài)。采用其他評标方法評标的，中(zhōng)标人的投标應當能夠最大(dà)限度地滿足招标文件中(zhōng)規定的各項綜合評價标準。以評分(fēn)方式進行評标的，對于各種評比獎項不得額外(wài)計分(fēn)。

市建設行政主管部門及有關行政管理部門可以根據本條例制定具體(tǐ)的評标規則。

第五十條 标底是招标人控制工(gōng)程造價的最高限價，标底應當在投标截止日期3日前同時向所有投标人公開(kāi)。

一(yī)個招标工(gōng)程隻能編制一(yī)個标底。

第五十一(yī)條 按本條例規定必須實行施工(gōng)招标的建設工(gōng)程，應當根據規定的工(gōng)程量計算規則及招标文件的要求編制标底。标底應報造價審查機構審查。招标人對标底審查結果有異議的，可以申請複審。标底審查、複審工(gōng)作應當在投标截止日期3個工(gōng)作日前完成。

第五十二條 評标委員(yuán)會應當嚴格按照招标文件中(zhōng)規定的評标程序、評标标準和方法評标。

評标完成後，應當向招标人提出書(shū)面評标報告，推薦不超過兩名有排序的中(zhōng)标候選人。

第五十三條 評标報告應包括以下(xià)主要内容，并由全體(tǐ)評标委員(yuán)會成員(yuán)簽字：

(一(yī))評标情況。包括評标委員(yuán)會的産生(shēng)過程、組成人員(yuán)名單、評标委員(yuán)會對投标文件的綜合評審意見;

(二)評标結果。包括對投标人的排序、推薦的中(zhōng)标候選人或者按照招标人的授權确定的中(zhōng)标人;

(三)評标過程中(zhōng)評标委員(yuán)會各成員(yuán)的原始評标資(zī)料等附件。

第五十四條 招标人根據評标委員(yuán)會提出的書(shū)面評标報告和推薦的中(zhōng)标候選人确定中(zhōng)标人。

全部使用國有資(zī)金投資(zī)或者國有資(zī)金投資(zī)占控股或者主導地位的工(gōng)程，招标人應當按照中(zhōng)标候選人的排序确定中(zhōng)标人。當确定中(zhōng)标的中(zhōng)标候選人放(fàng)棄中(zhōng)标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中(zhōng)标候選人爲中(zhōng)标人。招标人也可以授權評标委員(yuán)會直接确定中(zhōng)标人。

第五十五條 招标人應當在投标有效期截止時限30日前确定中(zhōng)标人。

在确定中(zhōng)标人前，招标人不得與投标人就投标價格、投标方案等實質性内容進行談判。

第五十六條 招标人應當在确定中(zhōng)标人之日起7日内向建設行政主管部門或者有關行政管理部門提交招标投标情況書(shū)面報告，同時将中(zhōng)标結果在交易中(zhōng)心公示3個工(gōng)作日。

建設行政主管部門或者有關行政管理部門自收到招标投标情況書(shū)面報告之日起5個工(gōng)作日内未提出書(shū)面異議的，招标人可以向中(zhōng)标人發出中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)，并将中(zhōng)标結果通知(zhī)所有未中(zhōng)标的投标人。

第五十七條 招标人和中(zhōng)标人應當自中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)發出之日起30日内，按照招标文件和中(zhōng)标人的投标文件訂立書(shū)面合同，中(zhōng)标人的投标報價爲合同價;招标人和中(zhōng)标人不得另行訂立背離(lí)合同實質性内容的其他協議。

訂立書(shū)面合同之日起7日内，招标人應當将合同送建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案。

中(zhōng)标人将工(gōng)程分(fēn)包的，應當自訂立合同之日起7日内，将分(fēn)包合同送建設行政主管部門或有關行政管理部門備案。

第五十八條 中(zhōng)标人應當在簽訂工(gōng)程承包合同時向招标人提交由銀行、保險公司或者專業擔保公司提供的履約擔保，履約擔保數額不得低于合同價款的百分(fēn)之十。采用經評審的最低投标價法中(zhōng)标的，履約擔保數額不得低于合同價款的百分(fēn)之十五。

招标人應當同時向中(zhōng)标人提供由銀行、保險公司或者專業擔保公司出具的與履約擔保數額等額的工(gōng)程款支付擔保。

未提供履約擔保或者工(gōng)程款支付擔保的，不予頒發施工(gōng)許可證。

工(gōng)程擔保的具體(tǐ)實施辦法由市建設行政主管部門另行規定。

第五十九條 出現下(xià)列情形之一(yī)的，招标人應當在7日内退還投标人的投标擔保：

(一(yī))中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)發出，中(zhōng)标人簽署了工(gōng)程承包合同;

(二)招标過程因正當理由被招标人宣布中(zhōng)止;

(三)招标失敗需重新組織招标;

(四)投标有效期滿而投标人不同意作出延長。

第六十條 投标人有下(xià)列情形之一(yī)的，招标人有權取消其投标或者中(zhōng)标資(zī)格，并沒收其投标擔保，給招标人造成的損失超過投标擔保數額的，對超過部分(fēn)可以要求賠償。

(一(yī))在投标有效期内撤回投标文件;

(二)中(zhōng)标後拒絕與招标人簽訂合同;

(三)中(zhōng)标後未提交履約擔保。

第六十一(yī)條 招标人有下(xià)列情形之一(yī)的，應當雙倍返還投标人的投标擔保，造成損失的，還應當承擔賠償責任：

(一(yī))招标文件發出後，無正當理由中(zhōng)止招标;

(二)确定中(zhōng)标人後拒絕與其簽訂工(gōng)程承包合同。

第六十二條 中(zhōng)标人應當按照合同約定履行義務。不得向他人轉讓中(zhōng)标工(gōng)程，也不得将中(zhōng)标工(gōng)程肢解後分(fēn)項轉讓。

第六十三條 招标人違反本條例規定有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令改正，并按以下(xià)規定給予處罰：

(一(yī))應當招标而未招标、将招标工(gōng)程化整爲零或者以其他方式規避招标，或者應當公開(kāi)招标而未公開(kāi)招标的，處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款;

(二)未依本條例在交易中(zhōng)心進行招标的，處工(gōng)程合同價款千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的罰款;

(三)未辦理有關備案、報告、批準、确認手續的，處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款;

(四)洩露應當保密的招标投标事項的，處十五萬元以上二十五萬元以下(xià)的罰款;

(五)在中(zhōng)标候選人以外(wài)确定中(zhōng)标人的，或者在所有投标被評标委員(yuán)會否決後自行确定中(zhōng)标人的，處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款;

(六)不按照招标文件和中(zhōng)标人的投标文件與中(zhōng)标人訂立合同的，或者訂立背離(lí)合同實質性内容的協議的，或者拒絕與中(zhōng)标人簽訂合同的，處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款;

(七)以不合理條件限制或者排斥潛在投标人的，處三萬元以上五萬元以下(xià)的罰款;

(八)與投标人串通招标投标的，處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款;

(九)未按照本條例規定的期限招标的，處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;

(十)未按照本條例規定開(kāi)标的，處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;

(十一(yī))未按照本條例規定組建評标委員(yuán)會的，評标無效，處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。

第六十四條 招标代理機構違反本條例規定有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令改正，沒收違法所得，并按以下(xià)規定給予處罰：

(一(yī))未取得招标代理資(zī)質而以招标代理機構名義從事招标代理業務的，處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;

(二)超越資(zī)質等級承接招标代理業務的，處三萬元以上五萬元以下(xià)罰款;

(三)轉讓招标代理業務，或者從事同一(yī)工(gōng)程招标代理和投标咨詢的，處三萬元以上五萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，暫停其工(gōng)程招标代理業務六個月。

工(gōng)程招标代理機構在工(gōng)程招标代理過程中(zhōng)發生(shēng)本條例第六十三條規定違法行爲的，按本條例第六十三條對招标人的處罰規定處罰;情節嚴重的，暫停其工(gōng)程招标代理業務一(yī)年，并可報資(zī)質審批機關吊銷其工(gōng)程招标代理資(zī)質。

第六十五條 投标人違反本條例規定有下(xià)列行爲之一(yī)者，責令改正，并按以下(xià)規定給予處罰：

(一(yī))相互串通或者與招标人串通投标，或者向招标人或者評标委員(yuán)會成員(yuán)行賄謀取中(zhōng)标的，處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款，并暫停其投标資(zī)格三個月以上六個月以下(xià);未中(zhōng)标的，處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款。

(二)以他人名義投标、允許他人以自己名義投标或者以其他方式弄虛作假投标的，處工(gōng)程合同價款千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的罰款，并暫停其投标資(zī)格三個月以上六個月以下(xià);未中(zhōng)标的，處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款。

(三)将中(zhōng)标工(gōng)程整體(tǐ)或者肢解後轉讓給他人的，轉讓無效，處轉讓工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款。

第六十六條 違反本條例規定，以征地、拆遷、設計、墊資(zī)和介紹用地等爲條件，或者以供水、供電(diàn)、供氣、通訊、消防等專業爲理由，要求招标人将建設工(gōng)程發包給其指定的單位或者個人承包的，所簽承包合同無效，對承包人及供水、供電(diàn)、供氣、通訊、消防等部門各處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之二以下(xià)的罰款。

第六十七條 評标委員(yuán)會成員(yuán)收受賄賂、私自接觸投标人或者洩露應當保密的招标投标事項的，沒收其收受的财物(wù)，處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)的罰款，并取消其評标資(zī)格，禁止參加任何招标工(gōng)程的評标。

第六十八條 建設行政主管部門、有關行政管理部門、造價審查機構、交易中(zhōng)心的工(gōng)作人員(yuán)徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守、洩露秘密的，應當給予行政處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條 依照本條例給予單位罰款處罰的，對該單位法定代表人和直接責任人員(yuán)分(fēn)别處單位被罰款數額百分(fēn)之十的罰款，屬于國家工(gōng)作人員(yuán)的，由行政監察部門給予行政處分(fēn);情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 依照本條例必須進行招标的工(gōng)程，因違反有關法律法規及本條例規定中(zhōng)标無效的，招标人應當依照本條例規定重新确定中(zhōng)标人或者重新進行招标。

第七十一(yī)條 本章規定的行政處罰由建設行政主管部門或者有關行政管理部門按照職責權限作出。

第七十二條 依照本條例規定可以不進行招标的工(gōng)程，建設單位可參照本條例進行招标，但應當在工(gōng)程招标或者直接發包5日前報建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案。

第七十三條 本條例自2002年3月1日起施行。